日前，司法部官网发布了教育部关于《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》公开征求意见（以下简称意见稿）。意见稿对教师实施教育惩戒，对概念界定、实施原则、具体措施、权责保障等方面，做了具体的陈述。“孩子犯错，老师进行惩戒，但有些惩戒措施还需要更细化一些……”“熊孩子”要不要惩戒、怎么惩戒?惩戒的度又怎么把握？引起了社会各界人士的热议。
老师
因材施教教育为主惩戒为辅
11月25日，记者采访了多名教师，关于教育惩戒，他们一直也有苦恼，因为“度”很难把控。这也是教育惩戒中最难把握的一个点，而这个问题一直也没有一个明确权威的界定。从而导致老师教育手段的弱化，在教育过程中畏手畏脚，甚至无所适从。很多老师们从不敢罚到不愿罚，久而久之，在很多老师的头脑里，惩戒已经不是教育中的一个选项，渐渐失去了惩戒能力，一个放下的“戒尺”也很难再拿起来了。
老师们普遍认为，教育的目的，是促进学生健康的全面发展，而教育惩戒，是一种重要的教育方式。通过惩戒，让学生因为自己的不当行为而受到惩罚，从而抑制其再度犯错。而教育本身，教育惩戒与赏识教育同为重要的教育手段，两者相辅相成，缺一不可。教育惩戒权的弱化，不利于学生养成良好的规则意识、培养出勇于承担责任的品质和锻炼出承受挫折的心理素质。
同时，有老师们建议，学校校规中教育惩戒的部分，学校在制定过程中存在一定的困难，缺乏相应的“解释权”和“权威性”，建议由主管部门统一制定。
●小学教师魏振娜：“很多时候，需要惩戒学生的时候，老师怎么惩戒，很难把握这个度。轻了，孩子认识不到自己的错误；重了，可能会有家长不理解，甚至有极个别的家长来学校闹。不管吧，作为老师，是失职。”
●南河小学校长杨东升：“教育惩戒虽然没有明文规定，但在学校教育中它一直是存在的，像点名批评、做口头或者书面检讨、课后留校教导等，都属于教育惩戒。意见稿明确了教师实施教育惩戒的合法性，对具体实施进行了规范。”
●城关区宁兴小学校长温雪梅：“惩戒作为一种教育手段，通过惩罚学生的不良行为以戒不虞，给学生解惑。让孩子们知道，为什么惩戒？惩戒的目的是什么？而教育惩戒的目的不在惩，而在于戒。因此惩戒必须尊重学生的人格，只能罚过失，不能罚尊严。每个学生的性格、习惯和家庭情况都不一样，在教育惩戒的过程中，我们一定要因人而异，因材施教，不能简单的“一视同仁”。惩戒只是手段，育人才是我们教育的最终目的。惩戒教育中，老师和家长一定要做好孩子的心理健康辅导。”
家长
细化规则让老师大胆执起“戒尺”
记者还采访了多名学生家长，几乎所有的家长都表示，同意孩子接受教育惩戒。采访中，甚至有一些家长告诉记者，虽然这次意见稿依然不允许体罚孩子，但如果有必要，支持老师适度体罚“熊孩子”。更有家长提出，可以借鉴古代，在教室放置戒尺，“熊孩子”犯大错用打手心的方式惩戒，同时采用传统文化“礼”的内容，制定规则让惩戒过程仪式化。
同时，也有家长提出，实施教育惩戒是老师必须具备的一项权力，但是每一项权力应该有相应的规则去保障和监督。意见稿在校规制定和校内申诉环节，以学校为“主体”，存在即是“运动员”，又是“裁判员”的问题，家长和学生在维护正当权益的过程中，存在一定的困难。有家长建议，希望在规则中，制定出广泛参与、权责合理和沟通畅通的保障监督机制。通过家校共建，让孩子们健康成长，让老师正确地执起“戒尺”。
●畅家巷小学一年级学生王姓家长：“教育惩戒是一种教育方式，孩子犯错了，老师对孩子教育惩戒，很有必要。”
●幼儿园家长李先生：“现在的孩子，跟我们小时候不一样，自我意识强，难教育。家长带一两个孩子，都搞得焦头烂额。学校一个班就有几十个孩子，老师管起来更辛苦。”
●初一学生家长贺女士：“我们家长相信绝大多数老师都能适度地惩戒孩子，但不可否认的是，每个行业和职业都存在认识有欠缺的个体。希望惩戒规则尽量细致点，权责越细，不仅对孩子老师都是一种保护，老师也能大胆地行使教育惩戒权。”
学生
愿意接受教育惩戒
让记者始料不及的是，在采访中，很多中小学生对惩戒教育是认可的，虽然多少有些担心，但都表示愿意接受适当的惩戒。相对于小学生来讲，很多中学生更希望能得到老师的尊重和信任，比如，有些惩戒不要放在大庭广众之下，老师能多同他们讲讲惩戒的原因和道理。更多的学生则指出，如何惩戒，怎么惩戒，一要明确在先，提前说好；二要做到一视同仁，不偏不倚。同样的错误，不能惩戒这个不惩戒那个，不能这个轻那个重的。
●三十五中学生张同学：“我愿意接受教育惩戒，老师和爸爸妈妈一样，都是为了我们好。”
●幼儿园大班的李家晖：“老师批评我的时候，我很害怕，我喜欢爱笑的马老师（幼儿园老师）给我说。”
●高中李同学：“我们高中生，很多道理都懂了，做错事了就应该受到惩戒，但我更喜欢家长老师多跟我们讲道理。”
●小学生小雪（化名）：“我们犯错了，老师惩戒我觉得没错，但有些方式，像我们班，让作业没做好、犯错误的同学站在讲台上，拍照并发到家长群里，好丢人，心里很难受。”
●高一学生张杰（化名）：“犯了错就该承担相应后果，这个道理我们懂，关键要看老师能不能做到不偏不倚，一视同仁。”
专家
教育惩戒后做好学生的心理健康教育
近年来，未成年人的心理健康问题呈多发态势，课业负担重、父母的过度保护、外界不良文化的侵蚀和教育方式的失衡等原因，对身心不成熟的未成年人成长、人格形成产生一定的负面诱导，严重影响了未成年人心理健康。关于学生的心理教育，也是教育惩戒中的一个“痛点”，很多老师觉得惩戒学生对于他们来说有如履薄冰的感觉，根本不敢进行适当的惩戒。
但同时，在中小学生教育中，惩戒教育过度或弱化，学生容易出现厌学、沉迷游戏、性格乖张等问题，如果不能及时正确的引导，未成年人的世界观、价值观和人生观都会受影响。这二者的矛盾又当如何认识和破解呢？相关专家建议，教育惩戒中，心理健康教育和辅导，是教育过程中一个重要环节，希望这次规则制定中，增加心理健康教育和辅导的内容。同时，教育惩戒作为法定职权，建议附相关法律依据，以及对依据的解读，颁布之后尽快出台配套的具体实施细则，有一些量化的规定。有一些规定，例如“不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省”，对中学生应该是成立的，但中小学应该进行区别，对小学生而言，尤其是低年级的孩子，一节课时间的站立或“面壁”，可能会出现不适情况。“面壁”时间适度，才能做到既惩戒了学生，又不会给孩子造成心理阴影。
●甘肃省心理咨询师学会常务副会长兼秘书长莫兴邦：
“学生的教育惩戒，要和学生的心理健康教育结合起来。运用科学的心理学方法，对学生心理和行为进行具体分析，选择适当的惩戒方式。惩戒后，要做好学生的心理辅导，不光是简单地告诉孩子，为什么惩戒他？自己以后怎么办？更重要的是以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以培养学生理性平和、自尊自信、积极向上的心理特征为目的，做好学生的心理健康教育。”
●城关区教育局有关负责人：
“教育部公布的意见稿，明确了不同情形下学校可采取的惩戒措施，亦厘清了教师和学校各自拥有的责任和权利边界，教育惩戒是教师履责必要手段和法定职权；意见稿中提出的惩戒原则和惩戒措施，是必要的惩戒手段，它充分保障了教师正当惩戒的法定职权；作为教育行政部门，我们支持教师正当行使教育惩戒权，制止有害于学生或侵犯学生合法权益的言行。使用惩戒需“因材施教”，对不同的学生、不同的情形要根据具体情形“因人而异”。即让教师具体操作时能把握好惩戒尺度，又能正确地行使惩戒权，从而更好地保护教师和学生的权益。”
兰州日报社全媒体记者李兴荣
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