“这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考”。习近平总书记指出,敢于斗争、敢于胜利,是中国共产党人鲜明的政治品格,也是我们的政治优势。目前,全国新冠肺炎疫情防控形势持续向好,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
2月14日,一篇题为“发挥中医药独特优势,更好落实中西医并重方针”的建议,由民革湖北省委会渠道,报送给了中共湖北省委,并在当天获得了有关负责同志的批示,这篇建言的点题人,正是高度关注疫情发展态势并多次带队调研中医药发展的民革中央主席万鄂湘。这是民革全党围绕抗击疫情积极建言献策的一个缩影,也是发挥多党合作制度效能的一次生动实践。
做为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,各民主党派同样是这场大考的答卷人。疫情发生以来,民革中央明确把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要的工作来抓,十分注重发挥智力优势,举全党之力抓疫情防控参政议政,积极建诤言、献良策,以实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献民革智慧和力量。
①各级一把手带头
举全党之力抓涉疫参政议政
“举全党之力抓参政议政”“参政议政是‘一把手’工程”,这些理念在疫情防控期间得到有力体现
1月25日,武汉封城第三天。全国人民在疫情蔓延的紧张气氛中,迎来了一个极不平凡的大年初一。
这一天,民革中央副主席张伯军是在主动约稿、焦急等待和在线审稿中度过的。在他的带领下,民革中央调研部全体同志放弃休假,进入“战时”工作状态。他们四处联络,频频刷着工作邮箱、民革全国参政议政工作微信群,收集、筛选、汇总、编辑着从四面八方涌来的社情民意信息。这些信息都聚焦同一主题——疫情防控。
“湖北先报送5篇,后续还在整理中。”“上海收到多篇信息,先报送3篇。”“河南已发2篇。”“海南在全省征集中。”……微信工作群里,各省民革组织参政议政干部实时发布着“战报”。
仅两天时间,民革中央调研部已收到来自民革各级组织和专委会成员提交的社情民意信息百余条。其中包括:做好建设新型冠状病毒肺炎专科医院预案,加强医护人员保障,完善相关法规禁止野生动物交易,设立物资绿色通道,对延期开工企业采取相关奖补政策等。
民革中央在随后发布的《关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》中强调,要把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要的工作来抓,并强调做好疫情防控有关建言献策和反映社情民意工作。
“举全党之力抓参政议政”,参政议政是“一把手工程”,是民革十二大以来民革全党工作的理念。这一理念也在这场没有硝烟的战役中得到了充分体现。
记者了解到,在民革中央调研部收到的关于抗击疫情的各类信息中,有相当一部分是由民革中央领导同志及各级组织主要负责人亲自反映。民革中央主席万鄂湘,常务副主席郑建邦,副主席兼秘书长李惠东,副主席张伯军等,分别围绕通报疫情时增加中医药治疗相关数据、当前新冠肺炎疫情防控工作、高度重视2亿农民工节后外出务工问题、重视正压式生物防护用品的研发和使用等问题,反映社情民意信息。王世杰、孙继业、陈星莺、张复明、吴晶、欧阳泽华、谷振春、霍卫平等多位民革省级组织一把手,也结合各地抗疫实际提交了多篇建言信息。
“虽然不能出门,但参政议政的脚步不能停歇。” 在新冠肺炎疫情风暴的中心,民革湖北省委会主委王红玲接受记者采访时说,作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,在疫情防控的关键期,民革组织一定要用好参政议政的民主党派“绝技”。 大年初一当天,民革湖北省委会发出《致民革全省广大党员的一封信》,明确提出,“要勇担使命,积极履职尽责,及时发现、反映疫情防控过程中一些有倾向性、苗头性的问题”。
“民革中央领导同志以及各级民革组织一把手率先垂范,亲自部署,亲自撰写,真正体现了把参政议政作为‘一把手工程’认真谋划,体现了举全党之力抓参政议政在关键时刻重大主题上的一以贯之。”民革中央副秘书长兼调研部部长付悦余说。
据不完全统计,截至3月12日,从各级领导同志到地方基层普通党员,围绕当前疫情防控工作中的重点、难点和人民群众反映强烈的热点问题,通过各种渠道,向民革中央提交了1000余篇建议。民革中央经遴选、整合,共向中共中央统战部报送信息86篇,向全国政协报送信息140篇。此外,各地民革组织和党员,也相继通过地方政协、统战部门、党派直通车等渠道,累计报送信息万余篇,为党委政府打赢疫情防控阻击战提供了决策参考,贡献了民革智慧。
②聚焦痛点关键点
为全民战“疫”贡献民革智慧
倾注着心血的信息,凝聚着思考的建议,从四面八方汇集到民革组织,提交给有关方面
2月21日,武汉女子监狱刑满释放人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事件引起社会广泛关注。3月2日,联合调查组公布调查结果,认为“黄某英事件”是一起因失职渎职导致的严重事件,性质恶劣,影响极坏。鄂京两地随即分别追责,一批官员被严肃处理。
鲜为人知的是,早在2月10日,民革重庆市委会调研处干部唐纯就撰写提交了“有序做好湖北籍服刑人员、“三无”刑释人员安抚安置”的信息。针对刑释人员“情绪不稳”“回家无路”的问题,他建议做好政策措施跟进,做好情绪安抚,刑释就地“安置”,防止流落社会给当地疫情防控造成影响。
唐纯这条建议,也充分说明了在这场全民战“疫”中,哪里有痛点、堵点、薄弱点、关键点,民革组织和党员建言的触角就延伸到哪里。
1月27日,面对疫情防控的严峻形势,民革中央在综合多方信息的基础上,提出了“对当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的建议”。如今重新审视,加强整体统筹协调,加强监督和治理不规范的发声,减少潜在带菌者的流动性,加强检测力量配备,在武汉设立绿色通道等五条建议,依然颇具针对性和前瞻性。
武汉封城伊始,围绕仍未完全有效阻断传染源、社区初筛不利及混诊现象严重、一线医护人员通勤困难、非发热病人就医难等现实问题,民革湖北省委会主委王红玲、民革中央宣传部部长刘良翠联合提交了“武汉市抗击新型冠状病毒工作中出现的几个问题亟待关注”的建言,依次提出针对性对策。
而针对部分地区矫枉过正、影响离鄂人员基本生活需求的情形,民革湖北省委会建议厘清疫情防控尺度,依法保障离鄂人员的基本生活需要,避免针对离鄂人员采取歧视性措施,并建议各地指定专门场所,留宿离鄂人员。
“警惕新冠肺炎疑似病例的掩耳盗铃式瞒报。” 针对国家三令五申禁止的漏报、瞒报现象,民革河南省委会建议,应明确要求医疗机构影像学检查结果不能作为疑似病例排除条件,有流行病学史且有发热、咳嗽、咽痛症状及血液检查高度疑似的患者就应纳入疑似病例。
春节假期后,庞大的农民工群体外出务工,给疫情防控带来压力,这一问题引起了民革中央的高度关注。民革中央建议鼓励农民工就业集中的企业延迟开工,对外出务工实行分类管理,有条件的地区帮助就近就业,地方疫控部门要提前介入,确保有关企业疫情防控措施完善、落实。
围绕统筹做好疫情防控与脱贫攻坚工作,民革贵州省委会主委、贵州省副省长王世杰从加强疫情防控与脱贫攻坚统筹推进、加强对脱贫攻坚数据化建设、加大对贫困地区农村产业扶持力度、加大综合保障政策兜底等方面提出了对策。民革辽宁省委会副主委、辽宁省政府参事赵澍提出精确瞄准受疫情影响的贫困户、支持贫困户生产自救等建议。
在取得国内疫情控制阶段性胜利的同时,如何防范境外疫情输入,是我国面临的巨大挑战。3月4日,民革浙江省委会主委吴晶在“严防境外疫情输入扩散,建议强化口岸检疫、集中隔离、联防联控”中指出,要严防 “关口前移”的评估风险、回程途中的感染扩散风险等四大风险,并提出防控“关口前移”、“一盘棋”就近集中隔离、健全驻外领事机构信息通报机制等建议。
社会法制,是民革参政议政工作的重点领域之一。民革安徽省委会副主委、安徽省律师协会副会长周世虹建议,修改完善突发事件应对法和传染病防治法等相关法律规定,统一制定适应于各级、各领域的标准化、一体化的应急管理和处置规则及流程。
此外,民革辽宁省委会建议,构建国家、省、市三级新突发传染病防治、诊断实验室体系;民革广东省委会副主委黎军、民革中央经济委员会委员文海炜建议,政府出台政策对企业和劳动者应缴纳的社保费进行减免或者相关补贴;民革四川省委会副主委里赞建议构建国家重大传染病疫情基础医疗物资体系;民革中央“三农”委员会委员赖庆奎建议做好少数民族地区疫情防控工作等。
参政议政是民主党派的基本职能,是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式,也是检验和衡量民主党派参谋助手作用发挥的重要标准。在这场疫情大考中,一篇篇倾注着心血的信息,一条条凝聚着思考的建议,涵盖疫情防控、社会管理、修法立法、复工复产等多个领域,从四面八方汇集到各级民革组织手中,并经过筛选、提炼、加工、审核等多道工序,提交给有关方面,为打赢疫情防控阻击战贡献出民革的智慧和力量。
③力挺中医药抗疫
发挥好参谋助手作用
民革中央报送系列建议为中医药更好地参与疫情防控积极建言献策,一些建议与党委政府决策部署高度契合
“中国的治疗方案是中医和西医共同并肩作战、共同智慧的结晶。”3月6日,在新闻发布会上,中央指导组成员、国家中医药管理局副局长余艳红表示。
在这次疫情中,中医药的预防和治疗作用受到各方关注,多版诊疗方案也都提到了中医药和中西结合治疗的作用。在力挺中医药和中西医结合抗疫的多方力量中,也包含着民革从参政党角度的建言助力。
民革中央长期高度关注中医药发展,2019年曾将“中医药保护、传承与发展”列为年度重点调研课题之一,万鄂湘主席亲自率队赴多地开展调研。新冠肺炎疫情出现后,民革中央高度关注疫情发展态势,敏锐意识到在目前尚无特效药的情况下,运用中医(中西医结合)疗法大有可为,先后通过“党派直通车”、社情民意信息等多种方式,报送了系列建议,为中医药更好地参与疫情防控积极建言献策。
在建言推动的同时,民革中山博爱基金会还向湖北省5家医院,定向捐赠110万元,用于中医药治疗新冠肺炎研究。“民革对中医院的定向支持是雪中送炭,送到了点子上,送到了心窝里。”上述医院多位受访者表示。
在为党委政府提供决策参考的同时,民革中央力挺中医药抗疫的系列建言,也得到了媒体的关注报道,进一步向社会传递了重视中医药、坚持中西医结合抗击疫情的正能量。
在这场疫情大考中,不仅是力挺中医抗疫,各级民革组织和党员的其他涉疫建言成果,同样不胜枚举。
例如,民革四川省委会报送的“关于在抓好疫情防控的同时进一步做好当前稳岗就业工作的建议”,得到中共四川省委主要领导同志批示。民革吉林省委会报送的“关于集中收治新型冠状病毒重症患者的紧急建议”,得到中共吉林省委主要领导同志批示。民革广东省委会副主委、深圳市地方金融监督管理局局长何杰提交的“关于采取有效措施纾解疫情引致的债券违约压力的建议”,甘肃民革党员、甘肃省心理咨询师学会常务副会长莫兴邦等提交的“疫情期间民众心理与行为分析及对策建议”等,也都得到当地党委政府的高度重视。
令民革党员们备受鼓舞的是,他们提出的不少具体建议,都与党委政府后续的决策部署高度契合。例如,疫情期间临时取消机动车按尾号限行规定,做好抗击疫情补贴发放和财税减免工作,确立全面禁食野生动物制度,推动案件在线审理,授予抗疫一线牺牲的医护人员烈士称号,适当推迟重大会议会期等多条建议,都在国家及地方的相关政策、举措中得到了体现。
“在中共中央坚强领导下,全国人民齐心协力,疫情阻击战成效显著;疫情防控工作反映出公共卫生应急管理体系和社会治理现代化进程中的若干问题,值得代表和委员们深入思索和研究。”3月10日,在民革上海市委会召开的全国两会履职座谈会上,民革中央副主席、民革上海市委会主委高小玫在会上这样说道。受疫情影响,2020年全国两会推迟召开。但民革党员中的全国人大代表、政协委员,时刻不忘履职责任。与会代表委员表示,将继续结合本职工作,深入发掘相关议题,积极开展调研,通过共同参与形成履职合力,提出建设性的意见建议。
结 语
万众一心,没有翻不过的山;心手相牵,没有跨不过的坎。实践证明,面对这场没有硝烟的战争和集体“大考”,以习近平同志为核心的中共中央始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,全面开展疫情防控工作。经过全国上下艰苦努力,我国当前已呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势,并为世界各国战“疫”提供了“中国方案”,彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。作为和中国共产党风雨同舟、患难与共的亲密友党,民革全党在这场疫情大考中,坚守合作初心,努力践行“参政参到要点上,议政议到关键处”,交上了一份沉甸甸的建言答卷,为彰显多党合作制度优势写下了又一个生动注脚。
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