每日甘肃网酒泉讯(记者 莫兴邦)10月21日-22日，全省司法行政戒毒工作社会化现场会在酒泉市召开。会议的主要任务是认真学习贯彻习近平总书记对司法行政工作的重要指示及有关禁毒工作的重要讲话精神，中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》的精神，省委、省政府主要领导的重要批示精神，以及省司法厅党委的安排部署，总结交流今年全系统开展出所人员跟踪服务工作，参观学习省第三强制隔离戒毒所与酒泉市肃州区禁毒办合作开展戒毒工作社会化试点工作的主要做法和经验，研究部署今后一个时期推进戒毒工作社会化方法途径和措施。
与会代表参观酒泉市肃州区水三社区美沙酮健康门诊部
省司法厅副巡视员、省戒毒管理局局长韩全利主持会议并讲话，省禁毒办副主任史文邦代表省禁毒办作了讲话。省戒毒管理局领导、酒泉市和肃州区禁毒办领导，酒泉市司法局领导，省戒毒管理局办公室、戒毒教育指导中心、管理科、戒毒科负责人，司法行政各戒毒所所长、分管领导、管理科长、教育科长等共40余人参加了会议。
史文邦指出，全省司法行政戒毒场所推进戒毒工作社会化，是司法行政系统开展禁毒工作的创新之举，充分体现了全省司法行政系统对禁毒工作的高度重视，对创新社会治理和服务特殊人群、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。司法行政系统主动作为，指导支持社区戒毒社区康复工作初显成效。去年以来，全省司法行政戒毒系统积极主动发挥工作专业优势，落实强制隔离戒毒人员后续照管措施，建立自愿戒毒、戒毒康复、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复“五位一体”的戒毒工作体系。省戒毒管理局制定了《关于指导支持社区戒毒社区康复工作实施方案》，组织编写《社区禁毒专干培训教材》，举办了培训班。省司法厅、省戒毒管理局部署省第三强制隔离戒毒所对戒毒工作社会化进行试点，在酒泉市禁毒部门的配合下，设立了戒毒指导服务站，建立了指导支持社区戒毒社区康复工作基地，公布了服务热线电话，开展心理健康教育，戒毒所内举办就业推介会等。通过试点，公安禁毒部门与司法行政戒毒部门衔接更加紧密，出所人员后续接管措施落实更加到位，为吸毒人员顺利回归社会、融入社会起到重要作用，司法戒毒部门主动作为的成效显现。
观看省三所在推进戒毒工作社会化试点的纪实片
史文邦强调，受国际国内毒情形势的影响，甘肃毒情形势依然严峻。他要求，要从加强和创新社会治理的高度出发，促进戒毒工作社会化。一是各地各部门要以贯彻落实中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》为契机，创新吸毒人员的服务管理，探索科学有效的戒毒康复模式，全面推进社区戒毒社区康复工作。各地公安机关禁毒部门要进一步转变观念，积极协调配合司法行政戒毒系统开展工作，确保司法戒毒工作社会化顺利推进。二是各地禁毒办要加强与各司法强制隔离戒毒所的协调联络，建立联络机制和定期协商交流制度，解决工作中遇到的问题。各戒毒所要深入社区、家庭对出所人员进行回访和复吸风险评估，适时开展心理咨询，加强就业扶持和救助服务，落实后续帮教措施。三是司法行政戒毒部门要按照《指导支持社区戒毒社区康复的工作方案》，积极落实各项工作措施，及时总结推广试点工作的经验，创新工作措施，努力把甘肃社区戒毒社区康复工作推上一个新台阶。
韩全利在讲话中介绍了全省司法行政戒毒场所系统开展戒毒工作社会化的基本情况。他说，按照省禁毒办印发的《甘肃省司法厅关于指导支持社区戒毒社区康复的工作方案》要求，全省司法行政戒毒系统高度重视，认真履职，开拓创新，全面加强与公安禁毒部门的协调配合，不断深入推进戒毒工作社会化。一是研究建立后续照管的衔接机制。按照全省司法行政戒毒工作协调会议精神，省戒毒管理局明确专人负责此项工作，加强了与各市州禁毒办的联系交流；各司法行政强制隔离戒毒所成立了工作领导小组，设立了办公室和工作指导站，负责工作的组织和实施。同时，和公安禁毒部门启动了出所人员信息交换制度，双方衔接机制不断完善。二是积极探索出所人员后续照管措施。各所按照方案和会议要求，积极开展调研，对出所人员的基本情况、家庭状况、社会帮教情况进行了深入了解，并严格落实“四个无缝对接”，制定了工作制度，开展了团体心理咨询、个体心理辅导和心理危机干预，出所人员的后续帮教措施基本落实。截止目前，全系统共移交出所人员档案638份，发放爱心服务指导联系卡638张，开展家庭走访112次、电话回访547次，开展团体心理咨询21次、个体心理辅导33次，出所无缝对接率达100%。三是精心组织开展社区禁毒专干培训工作。组织编写了培训教材，举办社区禁毒专干培训班20场，累计培训专干、禁毒志愿者2173名。
会议现场
韩全利指出，根据省司法厅和省戒毒管理局的安排部署，在酒泉市禁毒部门的协调帮助下，省第三强制隔离戒毒所开拓创新，充分利用所内外戒毒资源，探索建立戒毒场所、禁毒部门、戒毒出所人员、戒毒人员亲属、社区戒毒机构相结合的“五位一体”后续照管机制，初步形成了强制隔离戒毒与社区康复模式无缝对接、协调配合的社会化戒毒工作体系。主要有以下五大特点：一是领导重视；二是无缝对接；三是及时回访；四是紧密配合；五是跟踪帮教。只有领导重视，组织得力，市、区公安禁毒部门与司法行政戒毒所紧密衔接、相互配合，形成强有力的工作合力，才能深入推进戒毒工作社会化，全面完善戒毒人员所内戒治和所外巩固体系。只有对出所人员实现无缝衔接，充分净化出所人员周边环境，营造良好的戒断氛围，才能使戒毒人员实现社会化再造，顺利回归社会、融入社会。只有推动各项后续照管措施的落实，发挥戒毒所、社会、家庭的监督管理作用，使出所人员回归社会后得到了社会各方面的关怀帮助，才能使戒毒人员保持戒断操守、实现“提高戒断率、降低复吸率”的目标。
韩全利强调，戒毒工作社会化的发展趋势需要积极整合社会资源，形成合力，在省禁毒委的统一安排部署下，落实“四个无缝对接”，与公安、地方司法行政、社区等部门共同为戒毒人员打造后续照管平台，营造更加纯净的社会环境，进一步提高戒毒工作水平。推进戒毒工作社会化，一是要在转变所内教育上下功夫。加强社会认知教育和社会适应训练，强化劳动教育作用，增强自我戒毒信心。二是要在强化出所帮教上下功夫。向出所人员发放“跟踪联系服务卡”进行救济、法援、就业等方面的帮助，加强对出所人员的心理辅导，完善出所人员跟踪信息系统，充分发挥戒毒热线和戒毒网络服务站的作用，对出所人员进行全方位、专业化的戒毒咨询。三是要在完善家庭帮教上下功夫。坚持定期回访，主动修善戒毒人员的家庭关系，协助家庭制定个人防复吸计划。四是要在健全社会支持系统上下功夫。要加强与公安禁毒、司法戒毒等部门的联系协调做到“四个无缝对接”，与大专院校、科研单位建立“所院共建”合作关系，借助社会医疗力量对重大疾病、精神异常的出所人员会诊治疗。
会议宣读了省司法厅党委委员、副厅长牛兴全题为《推进司法行政戒毒工作社会化实现“一升一降”戒毒工作目标》的书面讲话材料。牛兴全指出，要统一思想，坚定信心，深刻认识推进戒毒工作社会化重要意义。开拓创新，积极作为，全面落实推进戒毒工作社会化的各项举措。加强领导，提供保障，确保推进戒毒工作社会化顺利运行。
韩全利在总结讲话中指出，这次现场会了解了公安禁毒部门的情况，认识到了戒毒工作的复杂性、反复性、长期性和持久性，促进了公安禁毒和司法戒毒两部门的了解支持，认识到了公安、司法部门形成合力对戒毒工作的重要性和促进社会和谐的重要性。会议通过实地参观和经验交流，看到了差距，增强了责任感和紧迫感。一是领导重视，公安禁毒部门和司法戒毒部门通力协助，确保了会议圆满成功。二是交流了情况，总结了经验。三是促进了公安禁毒与司法戒毒部门沟通和了解，增进了感情。四是了解了社情，消除了疑虑，认清了形势，明确了任务，增强了信心。通过现场观摩，使大家认识到指导支持社区戒毒社区康复是法律有规定、社会有需求、群众有期待、我们有能力做好的一项工作。会后，各单位要深刻领会省禁毒办领导讲话和厅、局领导讲话的精神要义，在省禁毒委的统一领导下，坚持按确定的工作思路、方法措施、具体部署，形成合力，积极作为，开拓创新，全面推进，不断提高戒毒工作社会化水平，努力实现厅党委提出“提高戒断率、降低复吸率，争创一流戒毒工作品牌”的目标，为实施全省禁毒工作整体工程，夺取禁毒斗争新胜利，推动“法治甘肃”、“平安甘肃”建设做出应有的贡献。
会议期间，与会代表参观了酒泉市肃州区水三社区美沙酮健康门诊部、西文化街社区工作服务站、酒泉市公安局强制隔离戒毒所，观看了省三所在推进戒毒工作社会化试点的纪实片。各戒毒所汇报了出所人员跟踪服务工作情况及下一步工作计划，省三所介绍开展戒毒工作社会化试点工作的主要做法、成效和经验，肃州区禁毒办介绍了帮助支持省三所开展工作的情况。
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