本网兰州讯（记者昊霖）2018年11月18日，甘肃省教育科学“十三五”规划2018重大委托课题“甘肃省教育精准扶贫的新路径研究”开题报告会在兰州文理学院召开。
课题组邀请了中共甘肃省委政策研究室原副巡视员、甘肃省三农问题研究会常务副理事长张治科，甘肃省心理咨询师学会常务副会长兼秘书长莫兴邦博士，甘肃社区科普研究会秘书长牛占虎，兰州市心理健康工作者协会会长朱浩源，酒泉市实验中学教师柴靖，甘肃晋康医疗器械有限公司总经理邢杰等作为指导专家，课题研究组成员、酒泉市实验中学高级讲师辛永林就课题的研究缘起、研究预期、实施过程和研究保障等方面进行了说明。开题报告由课题研究组组长、兰州文理学院王成德教授主持。
课题组成员辛永林介绍说，“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上作《携手消除贫困，促进共同发展》的主旨演讲，强调“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。”自此，围绕“精准扶贫”的政策研究、资金筹措、扶贫行动在全国范围内广泛开展。
甘肃省作为西部欠发达省份，由于受历史地理、自然环境、经济发展水平等诸多因素制约，甘肃贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深。甘肃省共有86个县，其中58个县分别属于秦巴山片区、六盘山片区和藏区等三个片区的连片特困县，还有17县属于不在国家扶贫片区内的插花型贫困县，贫困县占比87%。近年来，根据中央工作安排部署，甘肃省委、省政府把扶贫开发作为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，提出了“六个精准”的要求：对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准。省委、省政府对教育精准扶贫工作提出了明确的目标要求和任务举措。甘肃省教育厅聚焦贫困群众对接受教育最迫切、最关键、最突出的困难与问题，提出了教育精准扶贫的突破口、着力点和路线图，出台实施了“9+1”精准扶贫教育专项支持计划，即(学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、乡村教师队伍、民族教育、学生资助、高校招生、留守儿童等9个专项支持计划和《支持革命老区教育跨越式发展行动计划（2015-2020年）》)，这些教育精准扶贫的“组合拳”，通过政策倾斜、经费投入、师资培训等，对贫困地区教育的硬件建设奠定了坚实的基础。在甘肃，根据省委省政府的政策导向，甘肃省教育厅主要从以下十个方面研究和开展教育精准扶贫工作：一是准识别，着力建设教育精准扶贫大数据平台。二是补短板，着力扩大农村学前教育资源。三是兜底线，着力改善义务教育办学条件。四是拔穷根，着力提升职业教育服务水平。五是建机制，着力加强乡村教师队伍建设。六是缩差距，着力加快民族地区教育发展。七是全覆盖，着力健全学生资助保障体系。八是重倾斜，着力落实各项招生扶贫政策。九是保优先，着力促进老区教育跨越发展。十是多关爱，着力保障留守儿童健康成长。
课题组组长王成德教授说，在甘肃研究教育精准扶贫势有助于达成教育精准扶贫的思想共识。科学思想是行动的指南，在教育精准扶贫的攻坚阶段，通过研究教育精准扶贫的新路径，有助于贫困地区学校管理者达成“硬件建设和软件建设”并重的共识；有助于掌握教育精准扶贫的紧迫问题。发现问题是研究的基础，通过深入实际的现场考察、访谈、调查研究，进一步掌握贫困地区学校、教师、学生、家长的角度最需解决的迫切问题。有助于形成教育精准扶贫的专家方案。合理方案是研究的根本，通过开展专家咨询、研究讨论，在精神扶贫、心理扶贫、教育扶贫三个层面的形成符合甘肃实际、便于实际操作的顶层设计方案。
研究内容方面，该研究围绕精神扶贫，研究如何推进两项计划（贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想计划、践行社会主义核心价值观计划），从而丰富贫困地区师生和家长的精神世界。围绕心理扶贫，如何开展三大工程（心理文明提升工程、阳光心理援助工程、亲子关系优化工程），从而培植贫困地区学校师生的心理文明水平、弱势群体的阳光心态和特殊家庭的亲子关系。围绕教育扶贫，如何落实四大行动（学校文化建设行动、书香校园打造行动、特色课程开发行动、艺术人才培养行动），从而促进贫困地区学校的文化繁荣、内涵发展。
甘肃省心理咨询师学会常务副会长莫兴邦博士说，这个课题是个教育精准扶贫的系统工程，政治站位高、定位准确、把脉精准、方向明确、思路清晰、符合习近平总书记教育思想。课题要把乡村振兴和精准扶贫结合起来研究，把乡村振兴和脱贫攻坚的“宝”要压在年轻人身上，乡村振兴和脱贫攻坚的路径，决不能只是表面看到的贫穷问题，其本质是解决供应链的问题，尤其是要把供应链的服务端链接到乡村的产业端。要找到正确的方法，青年去乡村应该和已有的好模式结合起来，不要让无谓的试错成本消耗了自己。必须注意“转型性贫困”。目前解决的原生性贫困，就是基本的温饱问题，然而随着未来的发展，很多社会性问题为未来贫困埋下种子。课题调查问卷根据人群形成不同的版本，选贫困县尤其是少数民族县区作为重点调研地区。课题抓好服务细化、自主创新、预测分析、教育引导、智库建设等内容，提升和增强教育精准扶贫的软实力、竞争力、推动力、调控力、保障力、带动力和创造力。加强掌控为后续工作开好头。课题还可考虑为一带一路的人才培养工程做好保障，发挥引领带动作用，同时加入对中国传统文化的弘扬教育，就地取材加入家庭、家教、家风活动。
牛占虎说，建议课题加入职业教育的扶贫，尤其是加强毕业出口的精准指导，抓好贫困县特岗教师的工作指导。
邢杰说，教育精准扶贫离不开农村教育扶贫，呼吁关注农村留守老人的精神支持和精神扶贫。
甘肃省委政策研究室原副巡视员张治科提出，课题研究中建议删去“文化扶贫”，文化扶贫的概念太大，应该切合题目改成教育扶贫。加强中国传统文化教育，增加交流讨论法。整个课题研究要注意教育精准扶贫和社会经济发展相结合，和城乡扶贫相结合，和净化社会环境相结合，与党建和学校领导班子建设相结合，和制度建设相结合，防止教育经费的使用浪费。
据悉，该课题组成员来自兰州文理学院、永登二中、西固区福利一学、酒泉市实验中学、兰州大学附属小学、省心理咨询师学会、西北师大附中等，课题即日起启动，将利用一年半的时间，研究针对办学硬件条件逐步改善的贫困地区中小学校，探索如何进一步开展精神扶贫、心理扶贫、教育扶贫三个领域的新路径。形成《甘肃省贫困地区学校教育精准扶贫调研报告》《甘肃省教育精准扶贫的现状、问题与新路径》等一批成果，为政府部门决策提供参考和依据。
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